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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是梅李鎮(zhèn)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革的關(guān)鍵之年。奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，站在新起點(diǎn)上，梅李鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革與管理暫行辦法》（蘇編辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）的相關(guān)要求，堅(jiān)持“簡(jiǎn)約高效、精微善治”的改革方向，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦群眾高品質(zhì)生活，不斷提升基層治理效能。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，本年度重點(diǎn)做好以下四方面工作：
一、凝心聚力促改革，在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用上持續(xù)走深走實(shí)。
1.聚焦思想引領(lǐng)，持續(xù)抓好理論武裝。分層分類抓好黨的二十大精神教育培訓(xùn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。精心策劃開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真抓好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新開展自選動(dòng)作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大“海棠花紅·先鋒行動(dòng)”、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織和黨員“學(xué)說(shuō)做”等重點(diǎn)活動(dòng)。落實(shí)“四敢”要求，將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革列入黨委重要議事議程，通過(guò)月匯報(bào)、季交流等形式，構(gòu)建基層體制改革新格局。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不斷凝聚基層合力。深入實(shí)施“五聚集五落實(shí)”深化提升行動(dòng)，推動(dòng)蘇州基層黨建提質(zhì)增效35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。持續(xù)擦亮梅李鎮(zhèn)“聚沙成塔”黨建品牌，以“海棠·聚”系列領(lǐng)航基層治理，探索“黨建+”新模式，持續(xù)推進(jìn)“融合黨建”制度化、長(zhǎng)效化。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化“根系工程”，將“精網(wǎng)微格”作為書記項(xiàng)目切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦為民辦實(shí)事，創(chuàng)新探索“先鋒問(wèn)診”新模式，讓治理難題在基層一線解決。
3.緊盯干部選優(yōu)，常態(tài)鍛造骨干隊(duì)伍。把能力建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，持續(xù)深化“海棠講壇”教育培訓(xùn)品牌建設(shè)，優(yōu)化梅李鎮(zhèn)“海棠先鋒·聚沙成塔”黨建實(shí)境教育線路，激活瞿巷村治理先鋒學(xué)院、海棠先鋒履職培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等陣地效應(yīng)。與經(jīng)開區(qū)、碧溪街道、虞山高新區(qū)聯(lián)合舉辦年輕干部能力素質(zhì)提升班，與海虞鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革專題班，加大實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課時(shí)比重，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成。
二、科學(xué)決策助振興，在推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展上保持有為有位。
4.加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈”發(fā)展思路，立足特鋼、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)體系。緊跟“產(chǎn)業(yè)沿江”發(fā)展趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招才引智、功能設(shè)施等方面融入經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展要素有效支撐、基礎(chǔ)配套協(xié)同一體的區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以更優(yōu)服務(wù)培育專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)從“制造”向“智造”的躍升。深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)改革，加快調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目集聚。
5.著力強(qiáng)化高科技人才支撐。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、高校院所及海內(nèi)外梅李籍優(yōu)秀人才的互聯(lián)互通，完善科技人才扶持政策，提升引才效能。加大科研攻關(guān)力度，繼續(xù)發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)與高校院所戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)。全面融入“蘇州·中國(guó)聲谷”片區(qū)，依托制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，培育一批本土材料聲學(xué)重點(diǎn)企業(yè)，打造聲學(xué)材料“工坊”。服務(wù)現(xiàn)有科技型企業(yè)，通過(guò)“以商引商”效應(yīng)，加速集聚一批成長(zhǎng)潛力足、科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技人才布局和項(xiàng)目、平臺(tái)等要素保障支撐，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。
6.精心描繪新農(nóng)村富美畫卷。持續(xù)推進(jìn)“三高一美”建設(shè)，加快珍南村優(yōu)質(zhì)稻米高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和勝法村田美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)開工建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管，做好生豬、蔬菜等重要民生商品的穩(wěn)產(chǎn)保供工作。穩(wěn)步推進(jìn)“千村美居”、蘇州市特色康居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成“千村美居”村（組）20個(gè)、特色康居鄉(xiāng)村12個(gè)。以創(chuàng)建“五治融合示范點(diǎn)”為契機(jī)，總結(jié)提煉長(zhǎng)效管理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，在新一輪“千村美居”點(diǎn)位打造過(guò)程中融入“五治”元素。深度融合“千村美居”建設(shè)成效、蘇州市共享農(nóng)莊（鄉(xiāng)村民宿）創(chuàng)建成果，重點(diǎn)打造區(qū)域性農(nóng)文旅融合點(diǎn)位，依托農(nóng)業(yè)旅游公司載體作用，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展。整合“海棠鋪?zhàn)?rdquo;品牌力量，推廣銷售黑美人玉米、常茂牌梅山黑豬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村抱團(tuán)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)群眾就業(yè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收。
三、不忘初心謀幸福，在提優(yōu)群眾高品質(zhì)生活上始終同心同向。
7.優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。啟動(dòng)梅李鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代宜居旅游城鎮(zhèn)的功能定位，重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)功能，完善公共設(shè)施布局配置，強(qiáng)化服務(wù)能力和輻射范圍。進(jìn)一步完善東部新鎮(zhèn)區(qū)市政道路配套建設(shè)，完成東環(huán)路新建道路工程，啟動(dòng)將軍路、華聯(lián)路等新建道路項(xiàng)目。著力改善鎮(zhèn)村道路通行條件，完成清水北路改建，啟動(dòng)大纖路道路改造，構(gòu)建內(nèi)通外達(dá)的交通格局。注重生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)構(gòu)建常滸河、鹽鐵塘生態(tài)廊道和長(zhǎng)江生態(tài)帶，科學(xué)規(guī)劃局部區(qū)域水系調(diào)整。
8.持續(xù)增進(jìn)民生福祉。優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，完成梅李第二幼兒園建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。緊貼群眾醫(yī)療需求，完善醫(yī)療服務(wù)，完成梅李人民醫(yī)院發(fā)熱門診改建項(xiàng)目、梅李人民醫(yī)院體檢中心綜合樓新建項(xiàng)目，提升醫(yī)院軟硬件實(shí)力。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位聚沙塔修繕保護(hù)項(xiàng)目，維護(hù)江南歷史文化古鎮(zhèn)形象，加強(qiáng)聚沙公園景區(qū)管理，實(shí)施景區(qū)免費(fèi)開放，助力旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)做好“一老一小”重點(diǎn)人群健康保障和婦幼健康服務(wù)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理，完善“全方位、全周期”的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，著力提高特殊困難救助群體幫扶力度，全力推進(jìn)老年人家庭適老化改造，深化鎮(zhèn)社工站“殘疾人之家”“康復(fù)驛站”“兒童關(guān)愛(ài)之家”等專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化服務(wù)、細(xì)化措施，做好就業(yè)服務(wù)保障，組織開展各類技能培訓(xùn)、專題招聘會(huì)，為失業(yè)人員和就業(yè)困難人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步推進(jìn)社保與公積金擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，摸清未參保底數(shù)，持續(xù)提高參保率。
9.全面提升服務(wù)效能。配強(qiáng)前臺(tái)導(dǎo)服人員力量，推行科室人員輪崗導(dǎo)服制度，強(qiáng)化便民惠企“第一站”功能。在大廳規(guī)范設(shè)置兩張“清單”和“一件事”事項(xiàng)目錄，提供操作指南和業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)手冊(cè)，深化政務(wù)信息公開。增設(shè)交警業(yè)務(wù)綜合窗口，將備用窗口統(tǒng)一升級(jí)為“潮汐窗口”，優(yōu)化服務(wù)大廳窗口布局。創(chuàng)新推出“獨(dú)任審批”服務(wù)模式，升級(jí)“出生一件事”2.0版，豐富全城通辦事項(xiàng)，提升企業(yè)群眾辦事便利度。推出“上門幫辦”服務(wù)模式，以“政務(wù)+網(wǎng)格”“政務(wù)+警務(wù)”“政務(wù)+新市民”等創(chuàng)新舉措為困難群體、特殊人群提供上門幫辦、代辦服務(wù)，打通服務(wù)基層“最后一公里”。繼續(xù)強(qiáng)化“政銀合作”，利用醫(yī)保便民服務(wù)站就近優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升省級(jí)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”輻射效應(yīng)。設(shè)置“政務(wù)E站”，提升“就近辦”服務(wù)水平。加強(qiáng)配置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，增設(shè)人社自助一體機(jī)，打造全天候不間斷政務(wù)服務(wù)。
四、守正創(chuàng)新強(qiáng)治理，在推進(jìn)社會(huì)高效能治理上更加見(jiàn)行見(jiàn)效。
10.打造“服務(wù)型”綜合執(zhí)法新模式。塑造標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程，貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度，推進(jìn)“司法行政+綜合行政執(zhí)法”融合互通，加大法制審核力度，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)效。打造全科型執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，開展案件制作培訓(xùn)，實(shí)行人員統(tǒng)籌調(diào)配，充分整合業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)及專業(yè)優(yōu)勢(shì)。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范化考核，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)隊(duì)員競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法理念，開展“執(zhí)法會(huì)客”座談會(huì)，持續(xù)暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道。開展企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)提示，服務(wù)關(guān)口向前延伸。探索實(shí)行審慎包容監(jiān)管，貫徹免罰輕罰清單，為企業(yè)提供良好營(yíng)商環(huán)境。依托黨小組，形成并推廣“黨建+執(zhí)法”“黨建+服務(wù)”的模式，多形式開展普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
11.完善“精網(wǎng)微格”社會(huì)治理新體系。利用好現(xiàn)階段20個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、76個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、378個(gè)微網(wǎng)格，不斷織密網(wǎng)格體系，通過(guò)先鋒問(wèn)診賦能“精網(wǎng)微格”，開展“平安問(wèn)診”行動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格收集社情民意、處置矛盾問(wèn)題的前哨崗站作用。打造網(wǎng)格“平安前哨”，持續(xù)深化“網(wǎng)格+警格”融合，全方位、動(dòng)態(tài)化采集、錄入、更新各類矛盾糾紛信息，實(shí)現(xiàn)群眾信訪和矛盾糾紛“就地解決”。持續(xù)推進(jìn)首席調(diào)查員制度，深入一線實(shí)地踏勘研判各類重點(diǎn)問(wèn)題、疑難雜癥，提升處辦效能。完善“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)交辦”“核查研判”“處辦督查”“考核通報(bào)”的閉環(huán)管理模式，加強(qiáng)職能部門與村、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效。
12.構(gòu)建“多維聚力”治安防控新格局。完善立體化、智能化治安防控體系，增加村級(jí)要道、人口密集場(chǎng)所等治安重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控設(shè)備，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，進(jìn)一步織密治安防控網(wǎng)。推進(jìn)鋼城路治安重點(diǎn)地區(qū)整治，開展走訪宣傳和專項(xiàng)整治，改善區(qū)域內(nèi)治安秩序。完善“虞城無(wú)詐”專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效常治機(jī)制，靈活運(yùn)用各項(xiàng)宣傳手段，提升居民反詐防騙意識(shí)。落實(shí)道路交通事故“零死亡”定期認(rèn)定通報(bào)工作，推進(jìn)“零死亡”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及道路創(chuàng)建。完善鎮(zhèn)村兩級(jí)矛調(diào)中心運(yùn)行機(jī)制和管理考核制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“代表之家＋共享法庭+矛調(diào)中心”融合建設(shè)，構(gòu)建“調(diào)解共同體”，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解。
13.升級(jí)“最強(qiáng)大腦”集成指揮新平臺(tái)。繼續(xù)完善梅李鎮(zhèn)集成指揮一體化平臺(tái)，推進(jìn)審批服務(wù)、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、集成指揮等各模塊持續(xù)升級(jí)，深度研發(fā)視頻會(huì)議、精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)點(diǎn)調(diào)等特色功能，不斷完善“雙向聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)”高效處置機(jī)制。對(duì)照《鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)信息歸集目錄》，加強(qiáng)46類數(shù)據(jù)落地歸集和梳理編目，打通一體化平臺(tái)下達(dá)指令數(shù)量和完成比率向上匯聚的通道，提升各類數(shù)據(jù)歸集的更新頻率，進(jìn)一步強(qiáng)化態(tài)勢(shì)分析和數(shù)據(jù)研判，豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)果運(yùn)用，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)施策提供精準(zhǔn)支撐。
